Apakah Sudah Terlambat bagi Obama Tentang Reformasi Imigrasi?  |  Pertempuran Imigrasi |  GARIS DEPAN |  PBS
Frontline

Apakah Sudah Terlambat bagi Obama Tentang Reformasi Imigrasi? | Pertempuran Imigrasi | GARIS DEPAN | PBS

Janji Presiden Barack Obama untuk merombak kebijakan imigrasi negara sekarang bergantung pada seberapa cepat, jika ada, Mahkamah Agung mempertimbangkan tantangan hukum utama untuk reformasi tersebut.

Pada hari Senin, pengadilan banding federal memutuskan bahwa pemerintah tidak dapat bergerak maju dengan rencana untuk memberikan sebanyak lima juta imigran tidak berdokumen dengan izin kerja dan perlindungan dari deportasi.

Hasilnya tidak mengejutkan siapa pun. Namun, para pendukung reformasi berharap keputusan itu akan tiba pada waktunya bagi pemerintah untuk mengajukan petisi ke Mahkamah Agung untuk memutuskan kasus tersebut sedini musim semi ini. Jika putusan pengadilan banding dibatalkan, itu akan memungkinkan reformasi dilaksanakan sebelum presiden meninggalkan kantor pada Januari 2017. Jika tidak, kebijakan menghadapi masa depan yang tidak pasti di tangan presiden berikutnya.

Pendukung reformasi mengatakan mereka optimis, tetapi para ahli hukum mengatakan bahwa batas waktu sekarang mungkin terlalu ketat bagi Mahkamah Agung untuk memutuskan kasus ini selama masa jabatannya saat ini – kecuali hakim mengambil langkah yang tidak biasa untuk mempercepat peninjauannya.

Pemerintah telah berjuang melawan tantangan pengadilan – dan waktu – sejak presiden mengumumkan kebijakan, yang dikenal sebagai Tindakan Ditangguhkan untuk Orang Tua Orang Amerika (DAPA), serta rencana terpisah untuk memperluas perlindungan bagi imigran yang dibawa ke Amerika Serikat sebagai anak-anak. Obama mengungkapkan inisiatif setelah reformasi imigrasi yang komprehensif meninggal di Capitol Hill tahun lalu, mengatakan dia tidak akan lagi menunggu Kongres untuk mengakhiri kebuntuan reformasi.

Kedua tindakan eksekutif itu segera ditentang oleh jaksa agung Texas dalam gugatan yang diikuti oleh 25 negara bagian lain yang mengatakan mereka akan dirugikan secara finansial oleh inisiatif tersebut. Negara-negara bagian berargumen bahwa pemerintah melampaui wewenangnya dengan inisiatif, mengarungi wilayah pembuatan kebijakan yang biasanya disediakan untuk Kongres.

Pada bulan Februari, seorang hakim federal di Texas memutuskan bahwa pemerintah harus menghentikan reformasi. Pada bulan Mei, panel tiga anggota Pengadilan Banding Amerika Serikat untuk Sirkuit Kelima menguatkan perintah itu dalam keputusan awal. Pada hari Senin, keputusan terakhirnya keluar – keputusan 2-1 melawan pemerintahan Obama.

Meskipun kalah, para pendukung reformasi “menghela napas lega” ketika hal itu terjadi, kata Melissa Crow, direktur hukum Dewan Imigrasi Amerika, yang mengajukan amicus singkat mendukung tindakan pemerintah. Pendukung telah mengantisipasi keputusan terhadap kasus mereka selama berbulan-bulan – satu-satunya pertanyaan adalah apakah akan tiba pada waktunya untuk mengajukan banding ke Mahkamah Agung tahun ini.

“Kami tahu kami harus memiliki keputusan Sirkuit Kelima sebelum kami dapat bergerak maju. Pistol awal sekarang telah ditembakkan dan kami tidak lagi dalam limbo, itu bagus, ”kata Crow.

Setelah keputusan keluar pada hari Senin, Departemen Kehakiman mengumumkan bahwa mereka akan mengajukan banding atas kasus tersebut “secepat mungkin.” Crow mengatakan departemen telah mempersiapkan banding selama berbulan-bulan, dan itu bisa datang dalam beberapa hari.

26 negara bagian yang terlibat dalam gugatan itu kemudian akan memiliki 30 hari untuk menanggapi banding – tetapi mereka juga dapat mencari perpanjangan 30 hari, kata Josh Blackman, seorang profesor hukum di South Texas College of Law, yang mengajukan amicus singkat mendukung negara. Departemen Kehakiman pasti akan menentang perpanjangan tersebut, tetapi Blackman mengatakan peluangnya untuk memenangkan pertarungan itu tipis: “Saya tidak dapat menemukan contoh di mana pengadilan menolak perpanjangan 30 hari. Secara umum, mereka otomatis. ”

Begitu negara bagian menyerahkan tanggapan mereka, Mahkamah Agung biasanya memberikan waktu sekitar dua minggu untuk meninjau sebuah kasus, dan kemudian para hakim bersidang untuk memutuskan apakah akan mendengarkannya, kata Blackman.

Dalam beberapa tahun terakhir, kasus-kasus yang dipertimbangkan oleh pengadilan sebelum 15 Januari biasanya disidangkan selama masa jabatannya saat ini, yang berakhir pada bulan Juni; kasus-kasus yang datang kemudian akan didengar pada periode berikutnya, yang dimulai pada bulan Oktober – sudah terlambat bagi pemerintahan Obama untuk menyelesaikan pekerjaan selama berbulan-bulan dalam menerapkan kebijakan tersebut.

Blackman menghitungnya: Jika Departemen Kehakiman mengajukan banding pada 20 November, negara bagian akan memiliki setidaknya sampai 20 Desember untuk mengajukan briefing. Jika mereka diberikan perpanjangan normal 30 hari, itu akan membawa mereka ke akhir Januari. Itu akan mendorong banding melewati titik perubahan penting pertengahan Januari.

Meski begitu, Mahkamah Agung masih bisa memilih untuk mengadili kasus ini dalam jangka waktu ini, jika hakim menganggapnya cukup mendesak. Tetapi mereka mungkin tidak termotivasi untuk terburu-buru mengajukan pertanyaan, menurut Blackman.

Yang dipermasalahkan adalah “masalah pemisahan kekuasaan yang sangat serius,” katanya, yang akan mengharuskan pengadilan untuk memutuskan sejauh mana kekuasaan presiden untuk tindakan eksekutif dapat berjalan – bidang hukum yang menurutnya telah abu-abu selama beberapa dekade. Pengadilan telah mempertimbangkan masalah seperti itu sebelumnya, kata Blackman, tetapi kebijakan umumnya cenderung tidak membuat keputusan yang lebih besar daripada yang seharusnya.

“Saya tidak berpikir mereka akan terburu-buru untuk menyelesaikan masalah serius seperti itu,” kata Blackman, terutama karena “kasus ini dapat hilang sepenuhnya dengan pemilihan presiden berikutnya jika seorang Republikan menjadi presiden.”

Tetapi Crow mencatat bahwa pengadilan tidak harus menyelesaikan pertanyaan tindakan eksekutif. Sebaliknya, itu bisa menentukan bahwa Texas kurang berdiri untuk menantang kasus ini.

Texas berpendapat bahwa ia telah berdiri karena harus menghabiskan lebih banyak untuk mengeluarkan SIM dan menyediakan layanan negara bagian lainnya untuk imigran tidak berdokumen yang dilindungi oleh proposal presiden. Tetapi pemerintah federal berpendapat bahwa negara kemungkinan akan mendapat manfaat dari peningkatan pendapatan pajak.

Dalam putusannya minggu ini, mayoritas untuk Sirkuit Kelima mengatakan Texas telah berdiri, mencatat bahwa negara bagian akan kehilangan minimal $ 130,89 untuk setiap SIM yang dikeluarkan untuk penerima DAPA.

Dalam perbedaan pendapat setebal 53 halaman, Hakim Carolyn King mempertanyakan argumen itu, dan mempermasalahkan kecepatan putusan pengadilan dikeluarkan.

“Saya memiliki keyakinan yang kuat dan pasti bahwa kesalahan telah dibuat,” tulis King. “Kesalahan itu diperparah dengan penundaan yang berkepanjangan yang terjadi dalam memutuskan banding ‘dipercepat’ ini. Tidak ada pembenaran untuk penundaan itu.”


Katie Worth

Katie Worth, Mantan Reporter, GARIS DEPAN


Posted By : keluar hk